各党总支、党支部：

中国共产党陕西开放大学第一次代表大会拟于2023年12月召开。根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，现就代表选举工作有关事项通知如下。

一、选举单位划分

选举单位划分以党组织隶属关系为依据，每个党总支为一个选举单位，全校共划分16个选举单位。

二、代表应具备的条件

中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表必须是组织关系在我校的有表决权、选举权和被选举权的正式党员，而且应是共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性。具体条件如下：

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心和使命，深刻领悟“两个确立”、自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上。

（三）忠诚党的教育事业，落实立德树人根本任务，在教学、科研、管理、服务等工作中充分发挥党员的先锋模范作用，并做出实绩。

（四）有良好的思想作风、工作作风和生活作风，公道正派，清正廉洁，密切联系党员和人民群众，积极宣传党的主张，如实反映党员、群众的意见和要求。

（五）遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，正确行使党员的权利，自觉接受党和人民群众监督。

（六）具有履行代表职责的能力，能够按照要求参加党组织组织的活动，完成党组织交给的任务。

三、代表名额及分配

中国共产党陕西开放大学第一次代表大会正式代表名额拟定为120名。代表构成中，领导干部和管理人员代表占37%左右，教师和各类专业技术人员（含工人）代表占60%左右，离退休人员和学生代表占3%左右。妇女代表、少数民族代表应占一定比例。

代表名额的分配，参照上述比例和要求，按照各选举单位正式党员人数和工作需要确定。具体名额分配附后（附件1）。

四、代表选举原则

（一）代表的产生要严格按照《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等有关规定和程序进行。

（二）按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，充分发扬民主，采取无记名投票方式差额选举产生代表。

（三）代表的产生既要考虑到广泛性，有各方面的党员代表，又要坚持先进性，坚持代表条件，注重代表的政治素质。

五、代表产生程序及进度安排

（一）动员部署（10月19日前）

各选举单位召开会议，安排部署代表选举工作，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和学校有关通知要求，教育引导广大党员正确行使自己的权利，积极参与代表推荐、选举工作。

（二）提名代表候选人推荐人选（10月21日前）

各选举单位根据所分配的代表名额、构成比例和代表条件，自下而上，以党支部为单位，组织有表决权的党员酝酿提名代表候选人推荐人选，并汇总到选举单位。

（三）提名代表候选人初步人选（10月25日前）

各选举单位召开党总支委员会议，根据多数党支部和党员的意见，按照不少于应选名额30%的差额比例，研究提出代表候选人推荐人选，与党代会筹备工作领导小组组织组沟通，对推荐人选审核把关，提出代表候选人初步人选。

（四）确定代表候选人预备人选（11月1日前）

各选举单位采取适当方式，对代表候选人初步人选进一步审核把关，并在一定范围内公示后，反馈党支部。各党支部组织有表决权的党员进行充分讨论酝酿，并向所在选举单位汇报酝酿结果。

各选举单位再次召开党总支委员会议，结合党支部的酝酿情况，按照不少于应选名额20%的差额比例，在充分讨论的基础上研究确定代表候选人预备人选。

各选举单位将预备人选酝酿情况形成报告（内容包括酝酿提名的方法步骤、差额比例、人选结构等），填写《中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表预备人选名册》（附件2），并于2023年11月1日下午16：00前报党代会筹备工作领导小组组织组。

（五）审查代表候选人预备人选（11月6日前）

代表资格审查小组对代表候选人预备人选酝酿提名程序、方法和差额比例是否符合规定，代表候选人预备人选构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件等进行审查，并将审查情况向校党委汇报。

校党委研究同意后，对各选举单位的代表候选人预备人选进行批复。

（六）正式选举代表（11月10日前）

各选举单位召开全体党员大会（离退休党总支召开党员代表会议），将审查同意后的代表候选人预备人选名单，以代表候选人建议名单形式提交党员大会讨论，根据多数党员的意见确定代表候选人名单，以无记名投票方式，差额选举产生代表。

选举结束后，各选举单位形成选举产生代表的情况报告（内容包括选举时间、参会人数、选举方式、选举结果、构成比例等），填写《中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表名册》（附件3）《中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表登记表》（附件4），并于2023年11月10日下午16：00前报党代会筹备工作领导小组组织组。

六、代表选举办法

代表选举采用候选人多于应选人数20%的差额选举办法进行。召开党员大会选举时，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。在选举时，被选举人获得的赞成票超过应到会有选举权人数的一半，方能当选。获得赞成票数超过半数的被选举人数多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等被选举人再次投票，得赞成票多的当选。获得赞成票超过半数的被选举人数少于应选名额时，对不足名额另行选举。

根据有关规定，党员因下列情况不能参加选举的，报党代会筹备工作领导小组同意，可以不计算在应到会人数之内：

（一）患有精神病或其他疾病，导致不能表达本人意愿的；

（二）自费出国半年以上的；

（三）虽未受到留党察看处分，但正在服刑的；

（四）年老体弱卧床不起和长期生病、生活不能自理的；

（五）工作调动、下派锻炼、外出学习或工作半年以上的，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

七、代表的资格审查

根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，由代表资格审查小组对代表产生的程序、代表条件、代表构成是否合理等进行严格审查，形成代表资格审查报告，届时提交党代会预备会议审议。经预备会议审议通过后，党员代表资格正式生效。

八、工作要求

（一）加强组织领导，做好思想动员。召开中国共产党陕西开放大学第一次代表大会是学校党内政治生活中的一件大事，认真做好代表选举工作是开好学校更名后第一次党代会的重要保证。各级党组织要把代表选举工作列入重要工作日程，加强领导，精心组织，严格程序，周密安排，真正使代表选举过程成为党员坚持党性原则、行使民主权利、学习党的知识的过程，成为提高党组织凝聚力和战斗力的过程。

（二）严格组织程序，充分发扬民主。各级党组织要严格按照代表条件、分配名额和选举程序进行。代表候选人初步人选的酝酿提名、代表候选人预备人选的确定、代表的选举，都要坚持民主集中制原则，认真听取和尊重广大党员的意见，充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，体现选举人的意志。

（三）严肃工作纪律，按时完成任务。各级党组织要严格按照时间进度，认真完成各环节工作，及时上报相关材料，如期完成代表选举任务。同时，要严格执行和维护党的纪律，坚决防止和查处在代表推荐、选举过程中的不正之风和违纪违法行为，对选举过程中出现的问题要认真研究，妥善处理，重要情况及时向校党委、党代会筹备工作领导小组报告。

附件：

1.中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表名额分配表

2.中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表预备人选名册

3.中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表名册

4.中国共产党陕西开放大学第一次代表大会代表登记表

                                         中共陕西开放大学委员会

                                            2023年10月16日